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我國首個(gè)危險化學(xué)品環(huán)境防控規劃發(fā)布

　　我國出臺了第一個(gè)危險化學(xué)品環(huán)境防控規劃。
　　近日，環(huán)保部發(fā)布了《化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控“十二五”規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)。根據《規劃》，我國現有生產(chǎn)使用記錄的化學(xué)物質(zhì)4萬(wàn)多種，其中三千余種已列入當前《危險化學(xué)品名錄》，具有相關(guān)公司股票走勢
　　工商銀行毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對人體健康和生態(tài)環(huán)境危害嚴重。
　　《規劃》提出了“十二五”的防控目標，即到2015年，基本建立化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理制度體系，大幅提升化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險管理能力，顯著(zhù)提高重點(diǎn)防控行業(yè)、重點(diǎn)防控企業(yè)和重點(diǎn)防控化學(xué)品環(huán)境風(fēng)險防控水平。
　　23%環(huán)境高危企業(yè)距水環(huán)境保護目標不足5公里
　　《規劃》指出，我國化學(xué)工業(yè)2010年總產(chǎn)值位居世界第一位，現有規模以上化工企業(yè)達25000多家，農藥、染料、甲醇、化肥等產(chǎn)品的產(chǎn)量已達世界第一，由此帶來(lái)的化學(xué)品環(huán)境管理和風(fēng)險防控壓力持續增加。
　　“從布局上來(lái)看，目前化工業(yè)企業(yè)數量多，而且分布比較分散，據調查，全國僅有35%的企業(yè)位于化工園區及化工集中區內。”環(huán)保部的一位官員對本報介紹。
　　據2010年環(huán)保部組織開(kāi)展的全國石油加工與煉焦業(yè)、化學(xué)原料與化學(xué)制品制造業(yè)、醫藥制造業(yè)等三大重點(diǎn)行業(yè)環(huán)境風(fēng)險及化學(xué)品檢查工作結果顯示，下游5公里范圍內(含5公里)分布有水環(huán)境保護目標的企業(yè)占調查企業(yè)數量的23%，對基本農田、飲用水水源保護區、自來(lái)水廠(chǎng)取水口等環(huán)境敏感點(diǎn)構成威脅；周邊1公里范圍內分布有大氣環(huán)境保護目標的企業(yè)占51.7%，1.5萬(wàn)家企業(yè)周邊分布有居民點(diǎn)，對人體健康和安全構成危險。
　　相關(guān)研究顯示，近年來(lái)，在長(cháng)江下游已監測出大量有毒有機污染物；在三峽庫區重慶段水域中曾檢測出難降解有機污染物170余種，其中有18種屬于美國國家環(huán)保署優(yōu)先控制污染物名單所列物質(zhì)；天津海河段等地區底泥沉積物中仍能檢測出滴滴涕等持久性有機污染物。
　　同時(shí)，環(huán)境管理基礎信息和風(fēng)險底數不清。相對于化學(xué)品環(huán)境管理需求，我國目前存在化學(xué)品生產(chǎn)和使用種類(lèi)、數量、行業(yè)、地域分布信息不清，重大環(huán)境風(fēng)險源種類(lèi)、數量、規模和分布不清，多數化學(xué)物質(zhì)環(huán)境危害性不清，有毒有害化學(xué)污染物質(zhì)的排放數量和污染情況不清，化學(xué)物質(zhì)轉移狀況不清，受影響的生態(tài)物種和人群分布情況不清等問(wèn)題。
　　對現有危險化學(xué)品項目布局進(jìn)行梳理
　　在環(huán)保部謀劃的化學(xué)品防控體系中，“突出重點(diǎn)、分類(lèi)治理”是一個(gè)重要原則。
　　《規劃》根據環(huán)境風(fēng)險來(lái)源和風(fēng)險類(lèi)型的不同，確定三種類(lèi)型58種(類(lèi))化學(xué)品作為“十二五”期間環(huán)境風(fēng)險重點(diǎn)防控對象，其中包括25種累積風(fēng)險類(lèi)重點(diǎn)防控化學(xué)品、15種(類(lèi))突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)類(lèi)重點(diǎn)防控化學(xué)品、30種(類(lèi))特征污染物類(lèi)重點(diǎn)防控化學(xué)品(包括12種突發(fā)環(huán)境事件高發(fā)類(lèi)重點(diǎn)防控化學(xué)品)，并對其采取不同的治理措施。
　　“過(guò)去我們對化學(xué)品的監控側重第二類(lèi)，《規劃》提出要加強對第一類(lèi)重點(diǎn)防控化學(xué)品，這是一個(gè)重要的進(jìn)步。”綠色和平污染防治項目經(jīng)理馬天杰對本報介紹，在第一類(lèi)重點(diǎn)防控中的鄰苯二甲酸二乙酯就是俗稱(chēng)的塑化劑，這是大宗的化工原料，環(huán)境監管加強后將對市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，督促大家使用更加環(huán)保的替代材料。
　　同時(shí)，環(huán)保部還將劃定危險化學(xué)品重點(diǎn)防控區域。重點(diǎn)防控區域是指化學(xué)品生產(chǎn)使用企業(yè)數量較多、化學(xué)品生產(chǎn)使用量較大、地理位置生態(tài)環(huán)境較為敏感的區域，“十二五”化工行業(yè)規劃重點(diǎn)發(fā)展的區域，風(fēng)險防控基礎設施和監管措施尚需進(jìn)一步提高的區域。根據部署，2013年環(huán)保部將組織開(kāi)展全國重點(diǎn)防控區域名單的確定工作。
　　環(huán)保部要求，對現有危險化學(xué)品項目布局進(jìn)行梳理，對海洋、江河湖泊沿岸化工企業(yè)進(jìn)行綜合整治。對危險化學(xué)品生產(chǎn)和使用企業(yè)分布較為密集的長(cháng)三角、珠三角、環(huán)渤海、長(cháng)江流域、黃河流域、松花江流域、成渝工業(yè)圈、海西等地區開(kāi)展危險化學(xué)品企業(yè)數量、布局、環(huán)境風(fēng)險等信息的調查與評估，鼓勵企業(yè)通過(guò)搬遷改造、產(chǎn)業(yè)升級，提高本質(zhì)安全度。
　　此外，環(huán)保部將在“十二五”期間以石油加工、煉焦及核燃料加工業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)、醫藥制造業(yè)、化學(xué)纖維制造業(yè)、有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)、紡織業(yè)等六大行業(yè)以及煤制油、煤制天然氣、煤制烯烴、煤制二甲醚、煤制乙二醇等新型煤化工產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)防控行業(yè)。